仙台市議会 2021-03-09 令和３年度 予算等審査特別委員会（第11日目） 本文 2021-03-09
189: ◯交通政策課長 せんだい都市交通プランは、上位計画である仙台市基本計画を踏まえまして、本市における交通政策の指針として策定するものでございまして、仙台市都市計画マスタープランや杜の都環境プランなどの関連計画と連携を図りながら、本市の目指す環境負荷が小さい機能集約型都市づくりに資する交通政策を推進していくものでございます。
189: ◯交通政策課長 せんだい都市交通プランは、上位計画である仙台市基本計画を踏まえまして、本市における交通政策の指針として策定するものでございまして、仙台市都市計画マスタープランや杜の都環境プランなどの関連計画と連携を図りながら、本市の目指す環境負荷が小さい機能集約型都市づくりに資する交通政策を推進していくものでございます。
97: ◯自転車交通安全課長 本市においては、機能集約型都市づくりに向け、公共交通を中心とした交通体系の構築を進めているところでございます。
今年１月８日の定例記者会見で次の市長選挙に立候補する意向を示して、この定例会においても、第２次総合計画後期基本計画に沿ってＳＤＧｓを基調とした持続可能な都市づくり、未来創生に向けて施策を推進しますということであります。 市長はこの４年間、我が会派の想像をはるかに超えた速度で次々と施策を実行して、その成果は非常に評価に値するということでございます。
山田市長は、本議案の提案理由の冒頭で、「令和元年度は、第五次白石市総合計画の９年目であり、引き続き『人・暮らしが活きる交流拠点都市づくり』を戦略テーマとして、白石市を『住みたいまち』『住み続けたいまち』とし、『市民の笑顔あふれる白石』の実現を目指し、総合計画に掲げた施策を実施してまいりました」と述べられました。
特にふるさと納税寄附金の増加につきましては、白石市を応援してくださる方、白石市に関心を持ってくださる方が大変多いということを改めて実感できたものであり、今まで推進してまいりました第五次白石市総合計画に示す「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を実現するための白石市まち・ひと・しごと創生総合戦略にのっとった各種施策を確実に実行した成果が表れたものと考えております。
令和元年度は、本市の目指すべき姿を描いた「第五次白石市総合計画」の９年目の年であり、引き続き、「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を戦略テーマとして、白石市を「住みたいまち」「住み続けたいまち」とし、「市民の笑顔あふれる白石」の実現を目指し、総合計画に掲げた施策を実施してまいりました。
四つ目に、自然と共存する防災環境都市づくりへの挑戦として、今後の災害に備えた防災文化の発信と継承や災害に備えての対応体制の強化、復興を支える安定的な財源確保、杜の都の豊かな環境の保全に関する要望を取りまとめております。 最後に、都市経営の推進として、公共施設の持続的な提供や地方交付税の必要額の確保などに関する要望を取りまとめており、以上５分野で１４項目を要望することとしております。
近年では、大規模災害からのリスク分散の観点から、首都圏などのオフィス機能移転などの動きも見られておりまして、防災環境都市づくりの一層の推進や、人材確保の観点から子育てしやすいまちづくりなどの視点も重要になるものと認識しているところでございます。 112: ◯斎藤範夫委員 今、まちづくり政策局長からお話しいただきました。
それでは次に、「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」について質問をいたします。 地域経済の発展や活力ある地域社会の形成を図るとありますが、具体的な取り組み内容とその効果について、市長の所見をお願いいたします。
232: ◯都市計画課長 本市では、平成１１年に初めて都市計画マスタープランを策定し、基本的な方向といたしまして集約型の市街地形成への転換を図ることとし、その後、平成２４年の改定におきましてその考え方を継承しながら、機能集約型市街地形成と地域再生を都市づくりの基本としたところでございます。
次に、第五次白石市総合計画「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」についてであります。 令和２年度は、本市の最上位計画である「第五次白石市総合計画」の最終年度となります。本年も「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を目指し、掲げてきた５つの目標を推し進めながら、令和３年度からの白石市の新たな将来像となる「第六次白石市総合計画」を市民の皆さんと一緒に策定してまいります。
厳しい財政状況下にあっても持続可能な、そして効率的で質の高い行政サービスの実現を目指すため、引き続き積極的な行財政改革に取り組むとともに、市民の皆さんと一緒になって、第五次白石市総合計画の戦略テーマである「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を推進し、「市民の笑顔あふれる白石」の実現を目指してまいりたいと考えております。
平成30年度は、本市の目指すべき姿を描いた第五次白石市総合計画の８年目の年であり、引き続き、「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を戦略テーマとして、白石市を「住みたいまち」「住み続けたいまち」とし、「市民の笑顔あふれる白石」の実現を目指し、総合計画に掲げた施策を実施してまいりました。
さて、本年度の市政運営に対する基本方針につきましては、議会並びに市の広報誌等にお示ししておりますが、９年目を迎えた第五次総合計画の「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を戦略テーマに、本年度を教育改革元年と位置づけ、学校教育の充実や子育て支援などの分野で、独自性を持った事業を多面的に展開し、「市民の笑顔あふれる白石」の実現を目指してまいる所存であります。
◆12番（五ノ井惣一郎） これは都市計画マスタープランの案ということで、東松島、31年３月５日のマスタープランの様式ですけれども、その中に分野別の都市づくりの方針として、土地利用の方針として赤井南二地区、赤井川前三番地区と、そして一般保留地区として今後進めていくということで都市計画には上がっております。
このような状況の中で、第５次白石市総合計画は、「人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり」を大きなテーマとして、施政方針でも述べました５つの目標を定め、その目標を実現すべくこれまで各種施策を実施してまいりました。
次に、「第５次白石市総合計画～人・暮らし・環境が活きる交流拠点都市づくり～」についてであります。 平成31年度は、本市の最上位計画である「第５次白石市総合計画」の９年目であり、また人口・経済・地域社会などの課題解決につなげるための指針として、平成27年10月に策定した白石版地方創生総合戦略『白石市まち・ひと・しごと創生「人口ビジョン」及び「総合戦略」』が、計画期間の最終年度を迎えます。
本市総合計画の重点施策である安全、安心に暮らせる防災自立都市づくりの推進、若い世代の定住促進、健康寿命の延伸、自治協働の推進、産業振興の推進については、それぞれ着実な推進と実現を図るため、市役所内の組織体制充実が不可欠であります。
平成27年度より都市づくりの課題、計画の基本的方針など都市構造にかかわる調査を行い、平成28年度には計画の方針や都市機能誘導区域、誘導施設等を設定し、計画を策定しております。平成29年度からは居住誘導区域及び誘導施策の検討などを行い、今年度は居住誘導区域の設定、誘導施策を検討の上、平成28年度に策定された計画に追加する形で計画の変更を行うことにしております。
市長として初めて臨んだ今年度の予算編成は、第一の柱として、人を育む施策、これを掲げまして、まちに活力を生み出す都市づくり、復興事業の完遂や防災環境都市の推進など、各般の取り組みを進めてまいりました。